Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков п.2-4 ст. 12.2. КоАП РФ
Управление транспортным средством, при нарушении требований, определяющих размещение на Вашем автомобиле государственных регистрационных знаков, составляет состав административного правонарушения, предусмотренной ст. 12.2. Кодекса об административных правонарушениях.
Все автомобили, или иные транспортные средства, эксплуатация которых разрешена законом, должны проходить государственную регистрацию в органах ГИБДД (при условии, если транспортное средство носит исключительно производственно-техническое значение, его регистрация проводится в службе технадзора). Регистрация ТС является обязательной.
Порядок регистрации ТС производится в соответствии со специальным законом – Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым, в нашей стране проводится ряд мероприятий, направленных на обязательную идентификацию ТС – действия, благодаря которым любое транспортное средство можно отличить от другого. Среди прочих к таким действиям отнесена установка буквенно-номерных обозначений в различных местах (рама, кузов, салонная часть, и др.) транспортного средства.
При прохождении государственной регистрации, автомобиль ставится на учет, и ему присваивается специальный регистрационный номер (знак). Почему же в законе его название звучит именно как «знак», и логично его называть все-таки «знаком», а не «номерами», как это принято у водителей? Дело в том, что в содержание этого номера входят не только числа или цифры, но и буквенные значения. Как правило, это специальный указатель на принадлежность зарегистрированного транспортного средства к конкретному государству – RUS, а также три буквы, выбранные для того, чтобы повторение номерных позиций не допускалось. Этот государственный регистрационный знак, который после получения закрепляется на специальных местах транспортного средства, и с точки зрения необходимости отличия ТС от других, схожих с ним по параметрам (марка, цвет, и др.), является индивидуальным идентифицирующим элементом (индивидуальное буквенно-цифровое значение). Из этого принципа имеется исключение, в частности, в Федеральном законе от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» говорится о том, что к регистрационным действиям, совершаемым с ТС относятся действия по присвоению государственного регистрационный номер транспортного средства.
Между тем, регистрационный знак, по форме, является прямоугольным и выполнен из железного листа установленного размера, на которое, для удобства различения, специальной краской, посредством технологии вдавливания, наносится то самое буквенно-цифровое значение. Необходимо знать, что регистрационный знак, даже если он утерян или похищен, можно восстановить, не обращаясь в подразделения ГИБДД. Такой знак могут изготовить и в другом месте, однако, если вы прибегаете к данной услуге, вам все-таки необходимо написать заявление о «пропаже» знаков. Дело в том, что наличие «запасных» знаков не образует состав правонарушения, и водитель может сделать себе их такое количество, которое только захочет. Однако, нельзя забывать, что их утеря может быть обусловлена совершением противоправных действий (или в противоправных целях) со стороны иных лиц, а потому замалчивание факта пропажи знака может привести к негативным последствиям. Не так уже редки случаи, когда злоумышленники, используя схожее автотранспортное средство, похищают регистрационные знаки, а потом, путем установки его на данное ТС, совершив преступление, намеренно вводят органы следствия в заблуждение, подставляя его, к примеру, под обзор видеокамер с ворованными знаками. Более того, ответственность за то, что регистрационный знак не читаем (стёрся) ложится именно на лицо, управляющим транспортным средством, поэтому в практике уже не редкость, что водители делают дубликаты знаков, понимая, что такая мера скорее необходимость, чем прихоть. Тем не менее, при самостоятельном обращении за такой услугой, нельзя забывать, что размеры такого знака должны полностью соответствовать тем, что установлены Правилами дорожного движения и требованиями ГОСТ ОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования (утв. Приказом Росстандарта от 04.09.2018 N 555-ст). Для примера, размер знаков на мотоциклы составляет – 245 х 185 мм, при том, что основной размер обычного автомобильного знака – 520 х 112 мм.
Таким образом, присвоение регистрационного номера – это регистрационное действие, которое производит государство, регистрационный знак – это материальное выражение такой регистрации –изделие установленной формы, произведенное в соответствии со специальными требованиями (правилами).
Если службами, контролирующими установку, размещение или эксплуатацию этих знаков, будет выявлен факт нарушения установленных параметров, либо расположение такого знака будет противоречить требованиям действующего законодательства (размещен на месте, не предназначенным для его установки), лицо, ответственное за использование транспортного средства с указанными нарушениями будет привлечено к административной ответственности.
Образование таких правонарушений, как правило, происходит по вине тех водителей, которые забывают о трех основных условиях, либо, намеренно игнорируют их наступление:
- знаки на ТС должны быть установлены сразу же после проведения регистрации ТС, и могут
- знаки должны быть установлены в то месте, где идентификация буквенно-цифрового значения возможна с определенного места (расстояния).
- знаки должны соответствовать установленным стандартам.
Сразу же стоит пояснить, что субъективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.12.2 КоАП РФ, может выражаться как в форме прямого умысла, так и в неосторожности. Это значит, что ваши разговоры с сотрудником ГИБДД о том, что вы не заметили перед поездкой того, что ваши знаки на автомобиле отсутствуют, маловероятно дадут какой-либо положительный результат. Поэтому, нельзя забывать о том, что эксплуатация ТС без регистрационного знака не допускается в принципе.
Рассмотрим условия, при которых водителя ТС привлекают к административной ответственности путем применения к нему меры наказания - лишения управления ТС на определенный срок.
В частности, пунктами 2 и 4 ст. 12.2 КоАП РФ установлено, что водитель может быть лишен управления ТС прежде всего в том случае, если требования, предъявляемые к эксплуатации регистрационных знаков нарушены непосредственно при управлении. То есть, лишение возможно лишь в том случае, если установлено обстоятельство управления (движения) ТС. Водители, которые пытаются избежать штрафа за стоянку в неположенном месте, нередко, уходя от места парковки своего автомобиля, как бы случайно оставляют на номере какой-нибудь предмет (лист дерева, кусок тряпки в виде мусора, и др.), тем самым лишая возможности систему прочитать знак нарушителя. В таком случае, ответственность будет невысокой, а вот если вас застанут с таким предметом в движении, ответственность будет достаточно серьезной.
В частности, в соответствии с п.2 ст. 12.2 КоАП РФ именно управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а также при условии, что такие знаки не установлены на специальных местах, равно как и то, что такое управление производится со знаками, которые оборудованы так, что их нельзя идентифицировать, может стать причиной для лишения прав управления на срок от одного до трех месяцев.
В этом случае нужно знать, что наказание в виде лишения права управления является альтернативным, и, при отсутствии иных, выявленных ранее (не погашенных) нарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, а также в случае, если такое нарушение допущено водителем впервые, к нему скорее всего применят наказание в виде штрафа.
Объективная сторона указанного правонарушения выражается в действии, направленном на игнорирование требований действующего законодательства по части размещения регистрационных знаков на автомобиле (прямой умысел), а также в бездействии.
Важным обстоятельством оценки условий такого правонарушения является фактор определения видимости знака, то есть, его визуализации, а также установления признаков видоизменения.
Согласно разъяснениям Верховного суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») под видоизменением понимается наличие хотя бы одного из признаков:
- изменения, которые искажают нанесенные на него символы (буквы или цифры), в том числе и путем заклеивания или загораживания;
- знак установлен так, что прочтение его содержания является затруднительным (перевернут).
С другой стороны, фактор видимости знака, даже в условиях искусственного видоизменения остается основополагающим.
Этот вопрос возникает часто в судебных делах, когда незнающий водитель не стал (не смог) доказать на проезжей части, что установленная им сетка от насекомых не препятствует идентификации значений на знаке, и уже потом (в суде) оказывается в ситуации, когда проверить - была ли эта сетка нарушением, уже нельзя. Нередко, что сотрудники ГИБДД предъявляют излишние (необоснованные) требования к их размещению. В этом случае нужно знать, что, когда к вам обращаются с требованием о снятии тех или иных материалов, препятствующих, по мнению инспектора, в идентификации вашего знака (номера), вы имеете право убедиться в этом лично. Для того, чтобы опровергнуть требования должностного лица, необходимо удостовериться, что видимость знаков достаточна. В примечании к ст. 12.2 КоАП РФ содержится разъясняющая информация, где говорится о том, что нечитаемость знака признается тогда, когда его прочтение в темное время суток не позволяет разглядеть хотя бы одну букву или цифру на расстоянии не менее 20 метров, и в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
В ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ дается характеристика правонарушения, предусматривающего ответственность за управление ТС с заведомо поддельными (подложными) государственными регистрационными знаками. Здесь объективная сторона выражается только в прямом умысле, то есть предполагается, что виновное лицо знало о том, что оно управляет автомобилем с поддельными регистрационными знаками, и ни как по-иному. Такое нарушение карается только лишением права управлением, и штрафы в этом случае не предусмотрены.
Для определения понятия «подложности» государственных регистрационных знаков необходимо отталкиваться от следующих признаков:
- знаки, не соответствующие требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании. К таковым можно отнести такие недостатки, как цвет знака, размер букв, шрифт, и др.;
- разнообразные механические изменения (вдавливание, удаление, подкраска, и др.);
- знаки, которые соответствуют техническим требованиям, однако, их юридическое значение в силу изменения требований законодательства, утратило силу. В этом случае, как правило, предлагается заменить «старые» регистрационные знаки на «новые», иначе управляющий будет привлечен к ответственности.
Помощь и услуги автоюриста по административным правонарушениям
Административное производство является одним из самых сложных с точки зрения учета всевозможных процессуальных нюансов, а также с точки зрения того, что здесь гражданину или юридическому лицу противостоит государство. Именно поэтому, когда речь идет о привлечении к административной ответственности, следует обращаться за юридической помощь. Дело в том, что административное законодательство не исключает применения к виновнику иных мер, в том числе и материального характера, поэтому именно о разрешения административного зависит очень многое. Юрист поможет вам в первую очередь тем, что определит ваши риски в таком споре, попутно укажет на перспективы его разрешения и, при условии, что ваша позиция слаба, объяснит почему именно следует прибегнуть к процедуре мирового соглашения. Также, юрист поможет вам грамотно составить возражение на административный иск, или выбрать позицию, если вы выступаете в качестве ответчика или нарушителя. В случае необходимости участия, юридическая помощь будет оказана и в суде. Более того, нельзя недооценивать силу юридической помощи по причине того, что в ей основу заложены многочисленные познания о судебной практике и логике принятия судебных решений.
