Отказ от медицинского освидетельствования при управлении транспортным средством ч.1 ст.12.26. КоАП РФ.

Действующим законодательством установлен состав правонарушения, в соответствии с которым, водитель, в случае если в его организме обнаружен алкоголь или наркотическое вещество будет привлечен к административной ответственности. В свою очередь, законодатель, стараясь снизить риски появления на дорогах ненадежного контингента, а также учитывая особенности поведения водителей, их конституционно-правовое положение, ввел альтернативную диспозицию, предусматривающую также административную ответственность, но только уже за отказ от прохождения медицинского освидетельствования.

В свою очередь, медицинское освидетельствование – это специальная процедура, направленная на установление психо-физиологического состояния человека, в том числе и в момент управления им транспортным средством. В ходе такой процедуры важным обстоятельством установления опьянения является определение количества вещества (алкоголя или наркотического вещества) в организме (крови) водителя. И именно результаты такого исследования ложатся в основу принятия итогового решения о наличии правонарушения. То есть, сам по себе факт фиксации определенных признаков опьянения (наличие покраснения лица или запаха изо рта, пошатывание, и др.) не является исчерпывающим доказательством того, что водитель действительно находится в состоянии опьянения. Однако, на основании именно этих признаков сотрудник полиции имеет право принять решение об отстранении от управления транспортным средством и направить водителя для прохождения необходимого освидетельствования.

В свою очередь, водители, хорошая осознавая это, отказываются от прохождения медицинского освидетельствования, полагая, что отказ спасет их от наказания, однако это не так.

Законодателем введена отдельная норма, которая представляет из себя пример правовой фикции, то есть, нормы констатирующей одно обстоятельство (требующее установлению) попутно признавая его другим (уже установленным). То есть, водитель, будучи не прошедшим освидетельствование признается пьяным вопреки всему. Такова логика законодателя, которая в первую очередь вытекает из того, что исследование – это своего рода опыт, и применять такой опыт к человеку вопреки его воле, противоречит требованиям Основного закона государства – Конституции России. Поэтому, законодатель исключил необходимость «насильного» доставления в медицинское учреждение и принял за доказанное то обстоятельство, которое подразумевает отказ человека от освидетельствования, вне зависимости от причин заявления такого отказа.

Как следствие, в КоАП РФ была включена ст. 12.26, диспозиция которой заключается в том, что водитель имеет право отказаться подчиняться указаниям сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, но в таком случае, он будет привлечен к ответственности.

То есть, с правовой точки зрения состав административного правонарушения за такие действия выстроен по принципу недопущения определенного поведения, и соответственно исключает возможность диспозитивного поведения для участника дорожного движения. В соответствии требованиями закона нарушение заключается в двух действиях: выражение воли и неподчинение действиям.

Субъектом такого правонарушения будет выступать лицо, достигшее определенного возраста, и при этом не имеет значения: вписано ли оно в страховку, оформленную на автомобиль (транспортное средство) имеет ли водительское удостоверение соответствующей категории, а также является ли автомобиль собственностью нарушителя. Важно, чтобы лицо, направляемое на медицинское освидетельствование является лицом, управлявшим транспортным средством.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в осознанном действии, в свою очередь, выражающимся в заявлении письменного отказа на прохождение освидетельствования, а также невыполнении требований сотрудника полиции в прохождении такого освидетельствования.

Это значит, что субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ выражается в прямом умысле и ни какие иные формы вины здесь не актуальны. Следовательно, впоследствии, если водитель будет говорить, что он подписал отказ от освидетельствования случайно, или, не понимая последствий его заявления, ему вряд ли кто поверит.

Интересным представляется то, что на основании даже такого отказа полицейский имеет право отстранить водителя от управления ТС: нет смысла предполагать, что, отказавшись от прохождения освидетельствования, вы сможете продолжить движение на вашем автомобиле.

Важным обстоятельством применения санкций, предусмотренных такой статьей является отсутствие в действиях водителя признаков уголовно наказуемого деяния. Речь идет о том, что водитель должен и будет привлечен к административной ответственности за отказ от медицинского освидетельствования только на том условии, что ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения (либо привлекался, но срок их действия истек или погашен), а также не нес ответственность по основаниям, указанным в ст. 264.1 Уголовного Кодекса РФ.

Наказание за заявление отказа от медицинского освидетельствования не содержит признаков альтернативности, и заключается в том, что лицо, сделавшее такое заявление понесет ответственность в виде исполнения двух наказаний: лишения права управления транспортным средством на срок от 1.5 года до 2-х лет, а также уплаты административного штрафа в размере 30 000 рублей, при этом именно штраф является основным наказанием.

Крайне важным обстоятельством в данном вопросе является различие между тем, что именно из себя представляет медицинское освидетельствование и почему нельзя его путать с иными действиями, которые, к примеру, могут совершать сотрудники полиции. Для чего же нужно это знать? Дело в том, что, даже, подписывая протокол об отказе в прохождении такого освидетельствования, вы должны четко понимать от чего именно отказывается водитель. В первую очередь необходимо учитывать, что порядок направления водителя на медицинское освидетельствование установлен Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) далее по тексту - Приказ», в соответствии с требованиями которого, проводить такое освидетельствование могут только специализированные организации, либо на специально оборудованном пункте. Именно данным актом определяются действия сотрудника полиции, и именно этим актом определяются аспекты:

- кто конкретно, де-факто, проводит освидетельствование;

- в каком учреждении и посредством чего проводится такое освидетельствование;

- что именно в себя включает процедура освидетельствования;

- какие материалы предоставляются для освидетельствования и почему такое предоставление может быть окончено на одной из стадий освидетельствования, при условии, что водитель не дает своего согласия. Почему необходимо учитывать эти моменты? Нередко, что на месте сотрудник полиции предлагает пройти водителю так называемое «свое освидетельствование», которое подразумевает «продувание», при этом указанная процедура прямого отношения к освидетельствованию не имеет. Водитель, стараясь избежать последствий, заведомо отказывается дуть в тот прибор, однако, таким образом, он не отказывается от прохождения освидетельствования, а просто отказывается от иных действий, при этом сотрудник полиции уже расценивает данное действие как отказ от освидетельствования и составляет протокол. Водитель подписывает его и, тем самым признает, что им был заявлен именно отказ от медицинского освидетельствования. В этом ошибка незнания положений Приказа. Более того, в соответствии с правилами, установленными вышеуказанным Приказом, уже на стадии прохождения освидетельствования специалист может отобрать анализ крови (не мочи) только при наличии определенных условий (не менее трех признаков опьянения), которые подразумевают в том числе и согласие самого водителя. Здесь важно понимать, что если анализ мочи не дал положительного результата, специалист имеет право продолжить освидетельствование только при указанных условиях, если такие условия отсутствуют он может произвести отбор крови только с согласия, при этом отказ водителя в предоставлении отбора крови не образует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Сразу же нужно пояснить, что решение о наказании будет применяться судом, и только судом, поэтому если Вы заявили отказ, дальнейшая судьба вашего водительского удостоверения будет зависеть от того, насколько собранный на стадии досудебного производства материал позволяет установить действительность важнейших обстоятельств по делу.

В частности, для принятия законного решения о лишении права управления по указанной статье суду требуется:

- наличие протокола об административном правонарушении;

- документ, подтверждающий отказ от прохождения медицинского освидетельствования;

- акт медицинского освидетельствование, при условии, что такое освидетельствование было начато и было прекращено по причине заявленного отказа;

- объяснения самого водителя, либо отказ от них;

- документы на автомобиль.

Суд, рассматривающий дело обязан убедиться в том, что сведения, которые предоставляются сотрудниками полиции соответствуют действительности, а также то, что эти сведения получены в строгом соответствии с законом. Если будет установлен факт нарушения закона (нормативного акта, определяющего порядок сбора и хранения доказательств), суд не примет такие доказательства и водитель не понесет ответственности за допущенное нарушение.

К числу таких нарушений со стороны сотрудников полиции можно отнести:

- неправильное составление протокола, либо составление такого документа с грубейшими ошибками (неправильность внесения сведения, отсутствие подписи, внесение недопустимых исправлений, зачеркивание и др.);

- нарушение порядка направления на медицинское освидетельствование. Порядок направления водителя на медицинское освидетельствование установлен Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) далее по тексту - Приказ», в соответствии с требованиями которого, проводить такое освидетельствование могут только специализированные организации, либо на специально оборудованном пункте.

Нельзя забывать, что для того, чтобы получить отказ от прохождения от медицинского освидетельствования, сотрудник полиции обязан убедиться в том, что у водителя имеются признаки алкогольного опьянения. Заявление о прохождении медицинского освидетельствования без оснований является незаконным и, в случае процессуального оформления может быть признано противоправным. Заявить о направлении на медицинское освидетельствование сотрудник полиции имеет право при наличии хотя бы одного из признаков опьянения. Если таковые признаки отсутствуют, направление на освидетельствование и его последующее проведение является незаконным, и в текущей практике результаты такого исследования могут быть признаны недопустимым доказательством. Поэтому, крайне важно, чтобы указанные признаки были отражены в протоколе, и что еще важнее были зафиксированы в присутствии свидетелей. К примеру, если вы полагаете, что сотрудник полиции надуманно указывает на наличие того или иного признака, не надо стесняться и попросить его пригласить понятого, который подтвердит в протоколе ваши замечания. Копия такого протокола вручается водителю, до проведения освидетельствования.

Как следует из вышеуказанного, помощь и услуги юриста по делам, связанным с привлечением лиц к ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ, никогда не была лишней, поэтому, когда вы попадаете в ситуацию, где сотрудник полиции настаивает на прохождении освидетельствования, нужно сразу же связаться со знакомым юристом. Административное производство является одним из самых сложных с точки зрения учета всевозможных процессуальных нюансов, а также с точки зрения того, что здесь гражданину или юридическому лицу противостоит государство. Предоставит полную развернутую бесплатную консультацию по нарушению и расскажет, как можно избежать лишения прав именно по вашему делу.