Очередь на жилье

Вопрос улучшения жилищных условий граждан предполагает его решение разными методами:

- покупка нового, более комфортного. Но, здесь такое решение полностью зависит от материальной состоятельности покупателя и его деловой активности;

- участие в различных программах и проектах социальной направленности («молодая семья», «жилье для детей», «материнский капитал», и др.), формируемых государством на различных уровнях. Однако использование таких программ доступно не каждому, да и абсолютно бесплатными их назвать не всегда можно;

- переселение в новое жилье (реновация) в силу сноса «старого» жилого фонда. Такие программы на практике действуют активно только в Москве, и опять же не являются всеобъемлющими с точки зрения социальной защиты;

- направление заявки на улучшение жилищных условий за счет выделения жилых помещений нуждающимся, либо тем, что кто по закону имеет право на «дополнительные метры».

В последнем случае, речь идет о социальной мере, сущность которой - расширить возможности граждан в сфере обеспечения их собственным жильем, а также создать механизм, позволяющий вычленять наиболее слабые социальные категории и эффективно отстаивать их права по данному вопросу. Создание надлежащих социальных условий – конституционная обязанность государства, поэтому ничего удивительного в том, что в нашей стране действует механизм улучшения жилищных условий, предполагающий следующее:

- предоставление на льготных условиях нового жилья;

- финансирование государством улучшение уже имеющихся условий проживания;

- субсидирование средств на покупку (приобретение) жилья (субсидия, материнский капитал) со стороны государства;

- выделение жилья по специальной программе, или на основании условий, обеспечиваемых государством (такое обеспечение производится в отношении специальных субъектов: военнослужащие, судьи, ветераны ВОВ, и др.).

Кто имеет право быть включенным в очередь на жилье?

Несмотря на то, что времена советского подхода к решению жилищных проблем прошли, в нашей стране по-прежнему действует программа, позволяющая получить жилье от государства на безвозмездной основе. Правда теперь для того, чтобы стать полноценным участником такого движения есть два условия:

1. Гражданин должен обладать специальным статусом, который установлен законом (судья, военнослужащий, сотрудник МВД, МЧС, и др.). В этом случае граждане также встают в очередь и обеспечиваются жильем за счет государства на основании специального закона (пример, ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих»).
2. Гражданин и (или) члены его семьи могут получать жилые помещения от государства, но при этом, они должны подпадать под статус «нуждающиеся в улучшении жилищных условий». Порядок предоставления жилья указанной категории производится в порядке очереди. Поэтому, чтобы гражданин мог полноценно рассчитывать на признание за собой права на получение жилья, ему необходимо убедиться в соответствии установленным законом условиям, и, встать в очередь. Гражданин, получив право претендовать на всевозможное улучшение ваши условий, и вставший в очередь, имеет возможность отслеживать её движение.

Как встать на очередь на жилье?

В целом, порядок включения в очередь предполагает:

- проверку жилищных условий;

- постановку на учет.

В данном случае одно проистекает из другого. Однако, в каждом отдельном регионе правила такой реализации (порядка) могут различаться. К примеру, если гражданин проживает в г. Москва, то его могут признать только в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Исключение из данного принципа составляет ситуация, когда гражданин смог встать на учет до 01 марта 2005 года. Чтобы получить статус «Нуждающегося в жилых помещениях», гражданин должен соответствовать определенным критериям относимости:

а) иметь гражданство РФ;

б) быть зарегистрированным по месту жительства на территории столицы не менее 10 лет;

в) ваши жилищные условия не ухудшались вами умышленно, либо вами не совершались действия, направленные на отчуждение жилья (продажа, дарение, отказ от наследства, и др.);

г) вставшие на учет после 1 марта 2005 года, и не получившие статус «малоимущего», могут быть отнесены к «нуждающимся в содействии города в приобретении жилых помещений».

Помимо указанного, для включения в очередь, необходимо чтобы:

1) Общий размер жилой площади, имеющейся в вашем пользовании или собственности (по г. Москва) не был больше, чем 10 квадратных метров на одного человека (при условии проживания в отдельно квартире) и не более 15 метров на одного человека, если речь идет о жилых помещениях «коммунального» или «гостиничного» типов. При условии, что указанные размеры ниже установленных, гражданин имеет право на обращение о включении его в реестр нуждающихся. Однако, такой расчет должен учитывать лишь тех, кто проживает (прописан) в жилье постоянно (срок действия прописки - 10 лет);

2) Жилое помещение не пригодно для проживания. Для признания жилья не пригодным для проживания необходимо инициировать проверку специальных служб. Для этого подается заявление в комитет государственного строительного надзора города Москвы, где излагаются причины обращения и прикладываются документы, подтверждающие технического состояния объекта (квартиры, дома, и др.). При условии, что факт невозможности дальнейшей эксплуатации жилого помещения подтвердится, гражданину выдадут специальный акт, который он сможет впоследствии приложить к заявлению о включении в очередь.

3) Не созданы (отсутствуют) надлежащие условия для коммунального обслуживания и проживания жилого помещения (повреждение водопровода, отсутствие газового и электрического снабжения). Комиссии, проводящие проверки на предмет наличия таких условий (обстоятельств) обязаны оценить именно техническую возможность подвода к тем или иным объектам недвижимости коммуникаций общего пользования, и, если такая возможность будет исключаться, только тогда за проживающими признают право на «жилищные льготы»;

4) Проживание с человеком, которое страдает тяжелой формой хронического заболевания. Указанно обстоятельство будет учитываться лишь тогда, когда у такого лица нет другого места жительства. При проверке жилищных условий при указанных обстоятельствах необходимо сообщить причины, по которым именно совместное проживание невозможно.

Какие документы предоставляют для включения в очередь на жилье?

Для постановки на учет в качестве «малоимущих», в г. Москва необходимо предоставить следующие документы:

- заявление о признании права на улучшение жилищных условий. Заявление подается лично, либо через представителя. Кроме этого, заявление может быть подано в электронной форме. через портал «mos.ru». Срок рассмотрения такого заявления – 30 дней с момента его принятия (регистрации). Если для принятия решения по заявлению необходимо будет предоставить документы, срок может быть увеличен.

- согласие всех членов семьи, а если их социальное положение не позволяет им выражать такое согласие, их законных представителей. Также следует получить согласие на обработку их личных данных, при условии, что заявление будет подаваться в электронном виде. Лучше, если такое согласие будет оформлено нотариально. 

- документ, удостоверяющий личность заявителя и членов семьи заявителя (паспорт, свидетельство о рождении – для несовершеннолетних, копия доверенности – для представителя);

- копию свидетельства о заключении брака, если брак между членами семьи была зарегистрирован за границей (заверена нотариально);

- в случае, если речь идет о установлении факта отцовства (признания отцовства) предоставляется судебный акт или заключение;

- свидетельство об усыновлении (удочерении) — при наличии факта усыновления (удочерения);

- свидетельство о расторжении брака, если он был зарегистрирован за границей, и с момента его расторжения не прошло пяти лет;

- сведения (свидетельство) о смене имени, пола;

- документ, на основании которых были установлены обстоятельства: лишение отцовства, лишение родительских прав, смерть или пропажа без вести (признание безвестно отсутствующим);

- решение, которым ранее жилое помещение было признано непригодным (Закон города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»);

- документ, которым подтверждается (опровергается) факт обеспечения заявителя жильем на территории конкретного региона - г. Москвы;

- сведения о прописке на территории г. Москвы;

- сведения о доходах заявителя (справка НДФЛ);

- доверенность на представителя.

Какие действия нужно совершить для того, чтобы встать в очередь на жилье?

1) Осознание, что ваше социальное положение (статус) позволяет вам воспользоваться тем, чтобы претендовать на жилое помещение – условия проживания, относимость к специальной категории малоимущих, имущественный вопрос, и др. Для этого, среди прочего, необходимо получить консультацию у юриста, и предоставить уже имеющиеся сведения для того, чтобы его оценка была наиболее продуктивной.

2) Собрать документы, либо поручить их сбор доверенному лицу;

3) Подача заявления с приложенными к нему документами. Заявление подается лично, либо через представителя;

4) Получение решения, в случае несогласия его обжалование.

Как проверить очередь на жилье?

Проверить информацию о положении дел в очереди можно следующим образом (в следующих местах):

а) В МФЦ, посредством личного обращения (срок дачи ответа – 7 дней);

б) Через официальный государственный портал, либо на сайте департамента городского имущества г. Москвы. Для этого необходимо пройти регистрацию, зайти на страницу и найти специальный раздел, как правило он называется «Жилищные фонды», где нажать кнопку «Проверить порядковый номер в очереди».  Здесь же необходимо заполнить небольшую форму, куда вносится номер вашей регистрации и год постановки в очередь. Направляете заявку и ждете несколько минут;

в) на портале Мэра Москвы. Для этого необходимо пройти регистрацию на сайте mos.ru, и перейти в раздел «Информация об очередности граждан, состоящих на жилищном учете». Здесь следует кликнуть по названию «получить услугу», после чего ждете ответа.

Помощь юриста при постановке в очередь на жилье

Вопросы, связанные с правом на улучшение жилищных условий, достаточно обширны, и их решение нередко приводит к тому, что, получив неправомерный отказ, гражданин оказывается в сложной ситуации. Это вызвано тем, что большинство действительно претендующих на улучшение жилищных условий, не всегда правильно понимают требования, действующего законодательство, и при общении с представителями органов государственной власти, отвечающих за надлежащее разрешение этих вопросов, могут быть введены в заблуждение. В этом случае, юрист, в первую очередь, поможет вам понять – имеете ли вы права предъявлять свои претензии к другой стороне, а также, учитывая, что отказ уже заявлен, есть ли необходимость обращения в суд. Если же спора не избежать, или он становится единственным способом разрешения возникшей ситуации, юрист поможет вам грамотно написать исковое заявление или составить отзыв. В случае необходимости участия, юридическая помощь будет оказана и в суде. Необходимо помнить, что многое зависит от первичной оценки обстоятельств и позиции государственного органа, поэтому обращаясь к юристам, вам необходимо быть максимально откровенными, и не скрывать всех обстоятельств дела. Так или иначе, нельзя недооценивать силу юридической помощи по причине того, что в ей основу заложены многочисленные познания о судебной практике и логике принятия судебных решений, затрагивающих в первую очередь вопросы использования материнского капитала или субсидий на улучшение жилищных условий.