Споры по сбросу загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и на рельеф местности

Разрешен ли сброс сточных вод на рельеф

Если сброс канализации в водный объект, был запрещен на уровне законодательства, то запрета на сброс сточных вод на рельеф, как такого не было вплоть до 2016 года. Нормативные акты содержали только требования к сбросу стоков в воду, не упоминая возможности или запрете того же действия в отношении рельефа. Однако в Москве и ряде регионов руководством были приняты отдельные постановления о запрете сброса на рельеф, поэтому данное действие считалось недопустимым и выступало основанием для привлечения к ответственности.

Дело в том, что сброс сточных вод на рельеф местности может иметь серьезные экологические, экономические и социальные последствия. Так как стоки нередко содержат тяжелые металлы, бактерии, химикаты и органические вещества, все это может привести к засолению и деградации почвы, загрязнению грунтовых вод, затоплению, эрозиям. В результате ухудшения условий жизни могут возникать споры между населением, руководством предприятия, государственными органами.

В итоге с 2016 году сброс стоков на рельеф был официально запрещен. Основанием для этого выступила ст. 77 ФЗ №7 и Приказ Минприроды РФ №238.

Сброс на рельеф разрешен только при соблюдении нормативов. Речь идет о сбросе вод с применением естественных методов очистки. Нормативы сброса в водные объекты сточных вод, прошедших естественную очистку, приведены в СП 32.13330.2018. Там же указаны и условия, при которых этот процесс может быть осуществлен.

К ним относятся:

• низкий уровень грунтовых вод;
• наличие надежной защиты источников подземных вод от возможных загрязнений;
• определенные климатические условия.

Следует учесть, что сброс на рельеф запрещен для производителей вне зависимости от их правового статуса. То есть речь идет и о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

Штрафы за сброс на рельеф местности

Организации и физические лица несут ответственность за сброс на рельеф ливневой канализации и других поверхностных стоков согласно нормам природоохранного права, а также по ст. 8.6, 8.14 и 8.31 КоАП РФ. Возможен вариант и с возмещением нанесенного вреда, если речь идет о производственных компаниях (ст.77 ФЗ №7). В отношении физических лиц подобная практика не выявлена. Чаще всего к ним применяются штрафы в размере 3-5 тысяч рублей.

Сброс на рельеф очищенных сточных вод не попадает под ответственность только при соблюдении нормативов СП «Канализация. Наружные сети и сооружения». Сброс в водный объект стоков без очистки – незаконен.

Разрешение на сброс в водные объекты

Разрешение на сбросы в водные объекты – это документ, который регламентирует условия и ограничения по сбросу сточных вод или других веществ в реки, озера, пруды и другие водоемы. Такие разрешения выдают органы государственного контроля за водными ресурсами (Росприроднадзор).

В разрешении устанавливаются предельно допустимые нормы содержания различных химических элементов и соединений, определяется максимальный объем сточных вод, который можно сбросить в водоем за определенный период.

Первое, что необходимо сделать – это разработать проект норматива допустимых сбросов (НДС). Затем его следует согласовать во всех инстанциях: ФБУЗ (соответствие нормам СанПиНа), Роспотребнадзор (получение заключения СЭЗ). Далее необходимо оформить заявку и подать проект НДС в Росприроднадзор. Решение о выдаче разрешения или отказе будет принято в течение 30 дней.

Одно из базовых условий – постановка на учет НВОС. Налог за негативное воздействие на окружающую среду платят все компании и индивидуальные предприниматели, чья деятельность наносит природе вред. Поэтому при подаче заявления на разрешение на сбросы в нем необходимо указать номер свидетельства о постановке на учет НВОС.

Также к заявлению следует приложить:

• проектную документацию по НДС;
• экспертные заключения ФБУЗ и СЭЗ (по оценке проекта НДС);
• баланс водоотведения;
• уставные документы компании.

Баланс водоотведения – это система учета, в которой отражается информация об объеме сточных вод, образующихся в результате производственной деятельности, а также о способах их обработки, сброса или утилизации.

В балансе указывается объем и структура образующихся сточных вод, способы их очистки, контрольные данные (результаты лабораторных анализов стоков, в том числе концентрации вредных веществ), а также информация о методах повторного использования сточных вод или их переработки (если имеет место быть).

При получении разрешения на сбросы следует помнить об ответственности и мерах, которые будут применяться в случае несоблюдения его условий. Последние могут включать штрафы, а также непосредственный отзыв разрешения.

Профессиональная юридическая помощь существенно упростит процесс получения разрешения на сбросы. Специалисты по экологическому праву знакомы со всеми нюансами процедуры. Они не только подготовят все документы, но и обеспечат правовое сопровождение процесса на всех его этапах.

Согласование точки сброса в водный объект

Согласование точки сброса в водный объект – это важный этап, касающийся охраны водных ресурсов и обеспечения экологической безопасности в процессе проектирования и строительства очистных сооружений.

Первая стадия включает обоснование точки сброса. В его рамках обследуется бассейн водного объекта и выясняется, существует ли возможность сброса стоков на указанном участке рельефа.

Затем начинается подготовка документации, которая включает:

• подачу заявления о согласовании точки сброса;
• разработку проектных материалов на очистные сооружения;
• подготовку рыбохозяйственной характеристики водоема;
• предоставление декларации, сертификата соответствия, паспорта на очистные сооружения.

Далее следует обращение в территориальные органы Росприроднадзора. После изучения всех документов и получения информации по запросам Росприроднадзор согласует (выдавая документ) или отказывает в размещении точки сброса. Процесс подачи и согласования может занять до трех месяцев. Сократить эти сроки поможет обращение к профильным юристам, которые помогут правильно составить заявление, возьмут на себя подготовку документации и получение характеристик водного объекта.

Услуги юриста в спорах по сбросу загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и на рельеф местности

Юристы компании «ПравоЗащита» обладают необходимым опытом и компетентностью, чтобы представлять интересы клиента в спорах, связанных со сбросом стоков.

Они готовы:

• проконсультировать вас по всем вопросам экологического законодательства, в том числе по вопросам, касающимся нормативов сброса поверхностных стоков на рельеф или водный объект;
• провести оценку действующей документации, включая разрешения на выбросы и лицензий;
• представить интересы в клиента в суде или организовать урегулирование спора еще на досудебном этапе;
• обеспечить комплексную правовую поддержку по вопросам, связанным с экологией;
• подготовить и подать апелляции на решения государственных органов, включая штрафы и предписания по устранению нарушений.

Помощь юриста в спорах по сбросу загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и на рельеф местности

Адвокаты и юристы центра «ПравоЗащита» – это команда профессионалов с 2010 года работающая на рынке правовых услуг.

Мы предлагаем:

• доступную стоимость всех услуг;
• персональный подход;
• полную отчетность по делу;
• соблюдение конфиденциальности личности клиента.

Мы также поможем с составлением и подачей исков, претензий и жалоб, срочным сбором документов, судебными разбирательствами.

Записаться к нам на консультацию можно по телефону или на сайте компании.